外联出国解析美国H-1B“围剿”改革案 为留学生找出路

1评论 2017-11-24 17:01:07 来源:中国网 华资实业20%大肉分享

  H-1B美国工作签证的凛冬已经到来,这可能并不是危言耸听,已赴美或准备赴美求学的留学生要提高警惕了。

  美国总统川普(特朗普)今年4月签署“买美国货雇美国人”行政命令,并且点名要求相关联邦机构提出H-1B改革建议,确保引进高技能或高薪的外国籍劳工,不会损害美国本土劳工利益。近期,H-1B改革法案在国会司法小组完成第一步立法工作。

  美国众议院司法委员会 (Judiciary Committee) 通过加州共和党联邦众议员达雷尔·伊萨 (Darrell Issa) 今年1月提出的《保护及增加美国人工作法案》(Protect and Grow American Jobs Act,以下简称H-1B签证法案),完成H-1B改革的第一步。如果参众两院都通过这项法案,未来依赖H-1B外国籍劳工的美国企业,将受到更严格的限制。

  【H-1B签证法案变革】

  一、“H-1B依赖型公司” (H-1B dependent firms) 的定义,超过50人的公司中,H-1B雇员的比率从15%门槛调增为20%。

  二、改变优先雇用美国本土劳工的豁免规定,包括取消雇用硕士外籍劳工可豁免的规定,以及将豁免的最低工资,由60,000美元提高到90,000美元。(未来有可能依职业分类及地区的计算公式予以调整)

  三、要求部分H-1B雇主提出书面保证,不会在雇用H-1B外籍劳工(包括雇用自第三方或咨询公司的外籍劳工)的整个期间(目前是提出申请前后总计180天),解雇(被取代的)美国本土劳工。

  四、要求H-1B雇主提交报告,总结招聘美国本土劳工的情形,包括应聘的美国劳工人数,以及无法雇用的原因。

  五、要求H-1B依赖型公司的雇主,支付H-1B外籍劳工的工资,至少等同相似性质职位的其他员工的平均薪资。

  六、要求劳工部 (Labor Department) 每年至少随机调查H-1B依赖型公司五次,并向H-1B依赖型公司收取495美元,支付调查所需的费用。

  对此,长期专注于海外教育、海外移民、海外投资的外联出国做了深度解读。外联出国专家表示,自特朗普年初上台后就一直对H-1B虎视眈眈,多次颁发限制H-1B的相关行政命令。这次的提案从H-1B的源头雇用公司处下手,直接提升了雇主雇佣H-1B 的门槛和用工成本,且增大了申请H-1B的繁琐程度,对美国雇主雇佣H-1B持有者的积极性有很大的打击。

  【欲废配偶工作许可】

  外联出国移民专家分析,从4月份确认关闭H-1B加速审理,到8月底扩大签证申请面试范围,在这一系列针对H-1B申请人的限制措施出台后,又一个重磅炸弹即将引爆——川普政府已计划废除向H-1B签证持有者配偶发放在美国的工作许可(H-4签证)。

  H-1B持有者的配偶所拿的是H-4签证,外联出国移民专家透露,早期H-4签证其实是不允许工作的,但在奥巴马执政时期,允许部分H-1B签证持有者的配偶申请工卡和社安号,从而可以合法工作。在川普打着“美国人优先”的旗号当选总统后,认为允许H-4签证的工作范围比H-1B本身还宽泛,严重挤压了美国人的工作。

  外联出国移民专家透露,改革派的态度可以从几位代表人物的发言里窥知一二。

  1.司法部长塞辛斯(Jeff Sessions)担任参议员期间曾表示,容许H-4签证持有人在美工作是“伤害美国工人”的。

  2.美国公民与移民事务局前首席顾问梅尔迈德 (Lynden Melmed) 说:“关于H-4诉讼的最后期限正在临近。这意味着政府已经在最后完善相关规定了,他们肯定是倾向于取消H-4持有者的工作许可。”

  申请工作许可的H-4持有者大多来自印度和中国,一旦改革派对H-4“动刀”,无疑将让申请学生签证转工作签证的中国人遭受重击,也粉碎了很多留学生两人一起申请H-1B、增加留美几率的美梦。

  通常留学生在毕业以后,大多仅有1年的实习期。实习期过后,需要有雇主支持且抽中工作签证 (H1-B) 才可继续留在美国工作,然而其中中国籍学生的中签率仅为9.7%。更有不少留学生表示,即使抽到了H-1B,也不意味着就可以顺利地永久居留在美国,靠工作获取绿卡还需7至13年的时间。

  通过留学获得在美发展的机会在当代已经变得愈发艰难,促使赴美留学生以及有美国留学计划的学生家庭更迫切地规划身份,直接申请梦寐以求的美国绿卡,获得绿卡背后平等就业的自由。

  外联出国移民专家分析,美国投资移民EB-5会成为留学家庭应对H-1B政策变动的救命稻草不无道理。投资者只要选择一个EB-5项目,投资50万美金,就能全家拿绿卡,投资期满本金全额返还,办理成本只需8万美金,而且14周岁以上即可单独申请,性价比极高。

  但EB-5法案可能即将生变,涨价几乎已经板上钉钉。外联出国专家建议,一旦确定移民项目后,应尽快递案,一犹豫就可能错过EB-5的黄金申请期。观望,是移民路上最大的风险。

  外联出国专家透露,在目前所有EB-5项目中最受留学生家庭欢迎的就是【中海哈德逊99号】。项目是中国知名开发商中海在美国的首个高端住宅项目,也是中海首个美国投资移民项目,对中海具有不凡的战略意义。因此,中海母公司特意为项目EB-5投资者提供了罕见的六重资金还款保障,欲将【中海哈德逊99号】全力打磨为EB-5的行业标杆项目。

中海哈德逊99号位置示意图

  外联出国建议,留学生家长在抓住政策窗口机会的同时,还需理性甄别EB-5项目优劣,才能对孩子的未来发展真正起到帮助。

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关键词阅读:围剿 出国移民 美国总统 留学生 美国企业

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