共享汽车新政出台 行业发展有望驶入快车道

1评论 2017-08-09 22:39:00 来源:证券时报 感谢300643

  证券时报网(www.stcn.com)08月09日讯

  证券时报记者 张国锋 李明珠

  昨日,交通部、住建部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》当中最大的两点,莫过于设立专章要求充分认识发展分时租赁(即汽车共享)的作用、科学确定分时租赁发展定位、提升线上线下服务能力、建立健全配套政策措施等内容。

  此前,共享汽车受到身份易被借用、违章记分停运、缺少司机和门店服务、停车难等问题限制,在共享经济系列一直属于“抬不起头”的细分领域。但有业内人士认为,随着此次指导意见的出台,对共享汽车行业进行了风险筑底,行业发展有望驶入快车道。

  加强身份查验

  今年4月,一名驾照被吊销的大学毕业生借用朋友账号驾驶共享汽车,途中发生一死两伤的交通事故,凸显了共享汽车带来的交通责任预防和分配复杂的问题。

  有业内人士指出,相比传统的汽车租赁方式,共享汽车在省去了面对面的人工审查后,无形中放大了安全隐患。而制约共享汽车行业发展的最大问题不是技术和资金,而是法律法规的漏洞。

  对此,《指导意见》中明确,分时租赁经营者应具备线上服务能力,要通过技术手段落实承租人身份查验要求。小微型客车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备,对承租人提供的有效证件进行查验,将有关信息在车辆租赁合同中记录,并载明所有驾驶人身份证件和驾驶证信息。

  记者在某共享汽车APP上体验发现,用户想要租车均需上传和填写个人信息,上传居民身份证正反面、机动车驾驶证正副两页;同时还要填写真实姓名和身份证号等信息。该软件除了支持中国居民身份证查验外,还支持港澳台居民的身份认证及租车。

  此外,《指导意见》还要求,小微型客车租赁经营者对车辆的安全技术检验、环保检验和报废等按照有关规定执行。车辆购买交强险、第三者责任险等相关保险时按照登记的使用性质对应的保险费率投保,鼓励经营者与保险公司根据小微型客车租赁业务特点和风险大小,开发保险产品,提高企业抗风险能力,保障承租人合法权益。小微型客车租赁经营者应加强对租赁车辆的日常使用管理,建立租赁车辆技术档案,定期进行检测维护,确保租赁车辆性能及安全状况良好,车容车貌卫生整洁。分时租赁经营者应具备线下运营服务能力,要通过运营人员日常巡检、车辆自检等方式,确保车辆安全状况良好,要建立完善车辆调度、维修、救援、回收机制和流程。

  而针对违章记分停运和车辆诈骗的问题,《指导意见》指出,要推动解决租赁车辆道路交通违法处置、租赁车辆诈骗等突出问题。鼓励小微型客车租赁经营者利用卫星定位装置、地理信息系统等远程监控技术和车联网、“电子围栏”等智能技术,强化对租赁车辆安全的管控力度,降低经营风险;小微型客车租赁经营者应当加强租赁合同管理,明确经营者和承租人权利义务,建立投诉处理机制,依法接受社会公众投诉,及时答复处理结果。

  免押金、破除停车难成亮点

  在规范发展方面,《指导意见》指出,采用安全、合规的支付结算服务,确保用户押金和资金安全,确保用户个人信息安全。鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理。

  当前,众多共享汽车企业大多会向用户收取500元至1000元不等的押金,在此前国家相关部位出台对共享单车的规范意见时,也涉及到免押金的部分。长久以来,对于押金的存放和使用问题,一直是困扰政府、企业和用户的老大难问题。不过,有业内人士指出,相比共享单车,共享汽车的押金金融风险问题较小,主要是用于预防汽车剐蹭、违章罚款等问题。

  而行业内对于免押金模式又是如何看待的?共享汽车企业Ponycar创始人林钟杰表示,免押金不会影响企业收入情况。企业靠运营来成长,靠发展来壮大,而不是押金这种阶段性资金池。信用体系是共享经济的纽带,采用信用模式对于规范用户用车行为方面,将更加有效。“目前Ponycar已对接芝麻信用满一定要求,即可享受免押金。在某种意义上,采用信用模式推动了行业的良性发展。”

  华峰资本副总裁杨炳龙表示,押金本来就不能以收入来计算,人文素质及科技的进步使得信用不再需要经济担保,这是社会文明的体现,是好消息,同时也使得像Ponycar这样的公司获取新客户成本更低,客户使用共享汽车也会更方便。

  使用过共享汽车的消费者都有体会,与预订、付费环节的方便快捷相比,停车难、取还车不便的尴尬尤为突出,甚至让消费体验大打折扣,“随取随还”该如何实现?

  对此,《指导意见》明确鼓励城市商业中心、政务中心等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利;探索通过优惠城市路内停车费等措施,推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放,在不增加城市道路拥堵、不影响其他社会车辆停放的情况下,提高路内停车泊位的使用效率和租赁车辆使用便利度。

  据了解,目前已有部分城市开展积极探索,通过企业与当地政府签订协议,只需每年缴纳固定费用,其车辆即可在市区内合法划设的路内免费停放。

  值得注意的是,《指导意见》明确鼓励使用新能源车辆开展分时租赁,并按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。

  业内认为政策出台对行业是利好

  有业内人士指出,共享汽车一定是未来的方向,它有助于缓解私人小汽车的保有量。只要车况安全、使用方便、价格不过高,就一定能得到发展。

  在他们看来,目前共享汽车的车辆太少。数据显示,全国92.7%的汽车租赁企业拥有车辆数不足50辆,神州、一嗨等排名前5位的大企业市场占有率仅为20%左右。与网约车、出租车相比,共享汽车的使用强度弱很多。

  但这一切在政策出台后,或即将迎来局面的改善。

  “影响必然是积极并且正向的。一是从总体、安全、服务、发展等多个方面建立规章制度和指导意见,二是说明了行业中企业所希望解决的市场痛点与国家发展规划方向高度一致,设立规范的同时促进了行业的发展。”杨炳龙认为,资本没有热不热,只有社会需要不需要,方向是否正确。共享汽车领域一直是资本市场认可的方向,因为它解决痛点,满足未来需求。这个时候有政策出来是大利好,说明了不止资本市场,国家层面对于行业积极和认可的态度。

  作为从业者来说,林钟杰显然是乐于看到政策出台的。他认为,意见对于共享汽车行业有两大影响:一是促使行业发展规范化,不再野蛮生长,由原来的无章可循进入国家规范监管范围,正向引导行业健康,有序,合法,合规发展;二是明确肯定了共享汽车在整个交通出行中的地位和作用,对保护分时租赁用户权益,降低平台运作风险,优化车辆供给与出行体系具有积极意义。

  “对于企业来说,需要比较辩证客观地去看待文件的出台,对于行业来说,更多是对企业本身自我运营的考验,而不是仅仅去关注资本会否大热。作为企业自身,还是应该踏踏实实做市场,帮用户解决问题。对于Ponycar来说,接下来还会继续注重运营,提升用户体验和便利。”林钟杰说。

  (证券时报网快讯中心)

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