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6次拒绝公开 质检总局深陷“报告门”

http://www.jrj.com     2009年04月01日 07:26      每日经济新闻
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    个中情由看起来扑朔迷离。质检总局真是有这份报告吗?如果有,为什么至今不公开?带着这些问题,《每日经济新闻》记者展开了深入调查。

  专家点评

  调查报告该不该公开

  质检总局在2008年2月23日曾就此事回复信息公开申请人时表示,他们所申请的信息公开内容不属于应当提供或公开的信息,因为这“属于内部研究性质,且涉及到权利人买卖双方合同中价格、设备参数等商业机密。”

  这份调查报告该不该公开?中国政法大学法学院副院长何兵对此表示,首先要判定该案例是否构成公共事件,如果是公共事件,则涉及到信息公开问题。如果是企业做买卖质量有问题,做了质量检验报告,那就非公开不可。如果涉及到商业机密,把机密部分删除和隐藏,其他内容应该公布。

  国家行政学院法学部教授杨伟东指出,专家报告是否应公布,取决于对报告性质的判定。内部性报告可不公开,独立报告则应公开。

  杨伟东说,质检总局所说的“内部研究性质”很难成立,“我认为这这个报告不是单纯为行业发展做的研究性的东西,而是对已有违法的嫌疑和可能的情况做的调查,因为此事已有很多争端和申诉,这就不是研究性的了,它能影响申诉方的利益。报告制作程序是公正、公平、公开的,应该给申诉方和调查企业都有反馈。”

  专家报告是否涉及商业机密?杨伟东指出,按照程序,质检总局应举证说明这属于商业机密。此外,商业机密还涉及利益平衡问题,如果企业拒绝公开,监管部门可以权衡和评估,是保护企业带来的效益更大,还是整个产业的安危和社会效益更重要。如果公开带来的社会效益更大,即使给企业带来一些损失,也仍然应当公开。

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质检总局 公开 

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