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人大法工委:明星虚假代言可能赔得倾家荡产

http://www.jrj.com     2009年03月16日 07:25      北京青年报
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    立法部门官员表示,按照《食品安全法》的最新规定,明星如果代言虚假广告,可能因此赔得倾家荡产。

  问:重到什么程度呢?

  答:比如“三鹿奶粉事件”,三鹿企业把全部家当赔完了。涉及的广告公司、电视台等媒体,加上明星等责任人应根据事先合同约定分担余下的责任。明星如果代言虚假广告,他可能因此赔得倾家荡产。当然,《食品安全法》今年6月1日才实施,并不溯及既往。

  问:有人认为代言人承担部分责任就可以了,为什么要承担连带责任?

  答:争论的焦点是要不要给予虚假广告代言人这么严厉的连带责任处分。在起草过程中,有人就提出应该把连带责任改为承担相应的赔偿责任,那么相应的赔偿责任是指什么呢?显然这种表述不如连带责任的表述明确。产品出问题后,有明星说我把做广告的所得退赔不就成了嘛,但事实上明星退回报酬并不等于赔偿。因为通过这种退赔,形象代言人并没有因此受到任何损失和惩罚,代言人退回的这笔钱是生产经营者提供的,这等于是生产经营者在赔偿老百姓,而与代言的明星没关系。“食品安全”人命关天,就是要从严。如果明星认为自己不能承担这个责任的话,就不要去代言。明星代言食品广告有很强的放大作用,一旦食品有问题,可能造成的危害就会是很严重的。经过我们反复权衡,确定要写上“连带责任”,希望广告代言人能承担一个谨慎注意的义务。

  问:有人说,如此严厉的规定可能让很多明星不敢再接食品广告了……

  答:在制定法律的过程中也有人提出是否应该考虑设立免责的条款,“在尽到了法定的义务之后,可以免责”。但是经过认真权衡,最后的意见认为,免责不适用于食品安全。食品不同于其他产品,有着自己的独特性。考虑到问题食品的危害极大,食品一旦出了问题,涉及的各方无法免责。即使已尽到查证义务,但代言食品出现问题后,代言者仍要负赔偿之责。实际上,国外对名人代言广告有严厉的法律约束,代言人在广告里的言语相当于出庭作证,如果说谎,不仅负有民事责任,还面临刑事处罚。

  问:这个“连带责任”条款是直接受到“三鹿奶粉事件”的触动临时追加的吗?

  答:这一条款是在四审的过程中加入的,“三鹿奶粉事件”发生在三审时,四审即法规即将出台之前,就如何确保食品安全、尽量避免各方面的问题、漏洞,大家都有不少的增补意见,包括“全程监管”等在内的条文就是这之后加上的。对保健食品的管理、食品广告管理都在四审后纳入进来了,所以不能说单单是追加了这一条款。

  问:你认为《广告法》也将进行同样的修改吗?

  答:我们只负责《食品安全法》,《广告法》的问题我无法回答,但是对《广告法》的修改已经列入日程,将来在修改中将与《食品安全法》相衔接。

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