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电子信息产业振兴规划政策解读:3G产业将是重头戏

http://www.jrj.com     2009年02月24日 21:02      日经BP社
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  贾子昂

  2009年2月18日,中国国务院常务会议审议并原则通过了电子信息产业调整振兴规划(以下简称“规划”)。在当前国际市场需求急剧下降,全球电子信息产业深度调整的形势下,本次规划将对电子信息产业做出怎样的调整?对产业将带来什么样的影响?

  规划出台的背景

  从2007年底开始,中国电子信息产业增速低于全国制造业平均水平,整个产业的竞争优势开始弱化。工业和信息化部的统计数据显示,2008年电子产品销售收入单月增速从年初的17%急速降为10月份的1.9%;电子信息产品出口增速从5月份的32.6%下降到10月份的12%。与上年同期相比,铝电解电容、印刷电路板等领域的骨干企业订单减少50%;太阳能电池行业海外订单下降30%;集成电路产业增速从2007年的24.3%骤降至2008年1~10月的7.1%;第四季度出现了近10年来首次负增长。《2008年电子信息产业统计公报》中也首次未公布电子信息产业的就业人数,由此可见中国电子信息产业的状况并不乐观,已经到了必须调整的时期。

  明确三大重点任务

  规划中确定了电子信息产业的三大重点任务:一是完善产业体系,确保骨干产业稳定增长,着重增强计算机产业竞争力,加快电子元器件产品升级,推进视听产业数字化转型。二是立足自主创新,突破关键技术,着重建立自主可控的集成电路产业体系,突破新型显示产业发展瓶颈,提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展,大力推动业务创新和服务模式创新,强化信息技术在经济社会各领域的运用,着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

  为了确保三大重点任务的完成,规划着重强调了“落实内需带动”、“加大投入”、“加强政策扶持”。在加大投入上明确指出:“集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程”,鼓励引导社会资金投向电子信息产业。同时加强政策扶持,加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度,继续保持电子信息产品出口退税力度,进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。

  具体措施方面,规划从提振出口和扩大国内消费着手,将提高行业出口退税率、降低或取消部分产品出口关税、加快拨付重大项目发展资金、加大销售补贴等;将减免企业所得税、提供专项发展资金、促进银行向相关企业发放贷款等措施。

  规划提出,要靠内需带动和拓展电子信息产品应用和产业发展空间。这意味着,政府在鼓励相关行业的发展时,不仅要给扶持政策、注入资金,也将加大政府采购的比例,刺激内需以形成市场。

  强化新型显示产业

  “突破新型显示产业发展瓶颈”、“集中力量实施新型显示和彩电工业转型”。不同于十一五规划,平面显示产业成为此次振兴计划三大重点突破的核心产业之一,并单独列入六大工程,同时还将新型显示企业纳入高新科技企业范畴。可见政府对于新型显示产业的重视。

  规划提出力争3~5年内,以平板彩电整机技术改造为龙头,以建设LCD高代生产线、PDP生产线等显示器件为突破口,初步形成平板显示产业工业配套链,国内彩电出货量超过1亿台,继续保持全球彩电市场50%以上的份额,国内自主品牌彩电厂商出货量5000万台。同时,初步建成研发、生产、应用、服务“四位一体”的平板显示工业体系,确保自主品牌彩电整机厂商可以实现50%以上的平板显示面板本土配套,进一步加强上游原材料配套供应能力,实现70%以上的上游原材料本土供应,并加大对OLED(有机发光二极管)等显示技术的研发和产业化。

  近年来以液晶电视为主的平板电视产业发展势头迅猛,继2006年、2007年的爆发式增长之后2008年的液晶市场依然保持着良好的态势。2008年中国液晶电视市场的零售量规模为1171万台,同比2007年增长51.3%;零售额规模为878亿元,同比2007年增长43.9%。由于液晶电视的核心技术基本上都掌握在日韩企业手中,国产彩电企业在与合资企业的竞争中处于劣势地位。

  为了改变这种受制于人的态势,国产彩电企业也加快了进军液晶产业链上游的步伐。2007年9月海信建成并投产了国内第一条液晶模组生产线,拉开了国产彩电巨头进军液晶模组领域的序幕。继海信之后,创维、康佳参股LGD广州模组工厂;TCL联手三星建立惠州液晶模组厂;国产彩电企业开始向液晶产业链上游靠近。

  除了进军液晶模组,企业及科研机构也在不断探索新一代平面显示技术,在材料开发、器件结构设计等方面做了大量工作。清华大学1996年开始研究有机EL技术,2001年成立北京维信诺科技有限公司,建成了中国大陆第一条有机EL中试线,目前单色产品已实现小批量生产和销售,申报专利150多项。

  3G产业将是重头戏

  规划指出,强化信息技术在经济社会各领域的运用,着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点,集中力量实施第三代移动通信产业的新跨越。特别是中国自主知识产权的TD-SCDMA,政府力推具有自主知识产权的TD-SCDMA方式,规划提出要通过研发和产业化补助、政府采购、贷款贴息、高新技术企业认证等多种方式来扶持TD-SCDMA产业链相关公司、光设备及光纤光缆公司。

  2008年3G投资大约在600亿元左右,3G发牌后,2009年和2010年中国国内3G投资合计将超过2800亿元,其中2009年可能会达到1500亿元,换言之3G投资增幅超过2倍。中国移动、中国电信、中国联通都在加速建设自己的3G网络,在当前的金融危机的形势下,中国的3G网络建设给电信设备制造商提供了难得的机遇。所有的电信设备制造商都希望参与中国的无线网络建设,中国本土的华为、中兴、大唐已经获得了大笔的3G设备订单。除了设备制造,中国的3G建设还将刺激上游芯片厂商,手机终端厂商等各环节的发展。

  除了通信设备行业、新型显示和彩电工业转型之外,振兴规划还涉及数字电视推广应用和产业链建设(建设基于自主音视频标准的数字电视内容综合服务体系,建立国家数字电视应用工程中心)、软件及信息服务培育(实施政府国产软件替代计划)、集成电路元器件(支持集成电路产业技术水平和产能提升,建设12英寸晶圆、65~45nm工艺的集成电路生产线)等多个行业。短期来看,规划的出台实施有利于解决产业发展中遇到的问题,缓冲金融危机带来的影响,将使电子、软件、通信、家电等相关行业及企业的生存空间得到一定拓展,从长远来看,有利于中国的产业技术升级改造与结构调整。

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