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成品油市:牛年难“撒欢”

http://www.jrj.com     2009年02月24日 12:01      《数字商业时代》
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  从目前的国际石油市场状况和国家价格政策等方面看,2009年国内成品油供应环境将好于2008年,市场稳定性也将有所好转,小幅多次的价格调整很可能成为未来的成品油调价模式。

  2009:变化了的成品油市

  小幅多次的价格调整很可能成为未来的成品油调价模式,加油站促销行为的常态化和多样化是中国成品油零售市场走向成熟的一个标志。

  ■文/本刊记者 石杏茹

  时隔不到一个月,春节将至,有车一族又收到了来自国家发改委的一个“红包”。

  国家发改委1月14日发出通知,决定1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。这是成品油价格形成新机制实施后的首次调价。国家发改委在通知中表示,近一段时间,国际市场原油价格持续回落,近日来虽有波动,但按照完善后的成品油价格形成机制,仍有一定的降价空间,为此,国家决定相应下调成品油价格。

  2009年一开始,成品油市场似乎便呈现出迥然不同的姿态,无论是业内人士,还是普通消费者,不禁多了一分期待、一分揣测。

  调价常态化

  国家发改委上一次调整成品油价格的时间是2008年12月19日,一个月的时间之内,国家两次下调油价,间隔时间之短,调价幅度之小,非常罕见。鉴于这是成品油价格形成新机制实施后的第一次调价,具有信号意义,业内人士判断,小幅多次的价格调整很可能成为未来的成品油调价模式。从今往后,国内油价的涨涨跌跌也许就不再是什么“大”新闻了。

  国家发改委价格司有关负责人表示,实行完善后的成品油价格机制以后,国内油价虽然不是跟着国际油价同时间、同幅度地调整,但以后调整的频率将会提高,并且常态化。

  按照完善后的成品油定价机制,国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨,以国际市场原油价格为基础,再加上国内平均加工成本、税收、流通环节费用和适当利润。这便意味着,国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时,国内成品油价格不会即刻调整,只有当国际市场原油价格一段时间内综合平均价格变化超过一定幅度时,国家才会相应调整国内成品油价格。

  所谓的“一段时间”到底是多久,据知情人士透露,目前规定的两次调价之间最短时间间隔为22天。

  新的成品油定价机制公布后,业内人士对新机制能否真正贯彻执行普遍持观望态度。如今国内油价在一个月内调整了两次,而国际油价在过去的这一个月中并未出现太大幅度的变化,这意味着我国成品油价格已真正按照完善后的价格形成机制来调整,国内外油价终于迎来“接轨”时代,未来油价调整频率将显著提高。

  “价格之战”

  相对于去年成品油价格调整每次在每吨1000元左右,这次的调价幅度非常低。每吨成品油价格只下调了140~160元,折合每升油约为0.12元。事实上,在官方统一调价之前,由于加油站自行调价,我国许多地区油价已经低于现行价格。

  2009年,我国成品油市场发生了根本性转变,从卖方市场转向买方市场。在更加激烈的市场竞争下,中国石油、中国石化,以及民营企业的部分加油站延续去年年底自行降价的风潮,降价地区和降价幅度进一步扩大,打起了价格战,“战火”显示出越烧越旺的态势。

  对此,发改委能源研究所研究员姜鑫民则认为:“欧美国家的一些石油公司为了抢市场,不惜血本的竞相压价导致整个市场混乱、无序才是真正的价格战。而目前国内企业竞相降价是非常适度的,并非真正意义上的价格战。”

  易贸资讯分析师储节旺告诉记者,两大石油公司的降价是对可能出现的官方降价做出的提前反应,事实也印证了这一点。国家统一下调油价后,“价格战”还会不会继续打下去?

  中国石油销售公司价格商情处副处长吕东悦认为,相对于国际油价,目前国内的成品油价是比较合适的。行业分析人士也指出,两大公司曾在去年12月加大对炼厂资源向销售环节的转移,1月份上半月两公司降价销售的仍是这批资源,由于不含1月份开始增收的燃油消费税部分,这批资源的利润空间相对较大。随着1月炼厂出厂资源逐步调拨到位,其成本因增收消费税已大幅提高,预计两大公司降价空间将逐步收缩。

  资深石油专家韩学功表示,竞价是促销降库的应急需要,中国石油、中国石化之前采取的降价促销是临时性措施,是各个销售公司根据自己任务的完成情况,所采取的灵活销售策略,是个别城市个别公司的个别案例,不具普遍意义。同样,油价下调后,个别地区个别公司的个别调价案例还是会存在。他说:“对成品油,我们一直习惯于‘统一定价’,现在应该用更为国际化的眼光、更加常态化的心理,冷静理智地看待油价变动。”

  新的成品油定价机制不再设定油价的下限,而只是规定了最多上浮4%的上限。这打开了成品油市场以价格抢市场的门户。与以往相比,中国石油和中国石化此番展开的价格战带有更多的市场化色彩,石油巨头之间有了更多的竞争意识。可以想见,未来这种竞价促销会更加普遍,消费者最终会见怪不怪。而加油站促销行为的常态化和多样化是中国成品油零售市场走向成熟的一个标志。

  此消彼长

  虽然现在的“价格战”由两大石油公司唱主角,但是这股降价风潮却肇始于社会加油站。如今,这些降价先行者已经吃不消这轮“价格战”了。

  有消息说,中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山受几十家民营企业委托,要起诉两大石油公司搞不正当竞争。理由是,两大公司只是在成品油销售领域展开竞价促销,却没有降低给民营企业的批发价。为了保住有限的市场空间,民营企业不得不硬着头皮舍命陪君子。

  姜鑫民说:“民营加油站对市场更为敏感,如果民营加油站还在降价,就意味着成品油销售还有合理的利润空间,哪天它们不降了,就代表国内油价到位了。”

  韩学功说:“不具有两大石油公司的雄厚资本,库存压力一大,资金链就断,所以民营加油站才会率先降价。”他估计,经过这一轮的降价促销,社会加油站的库存基本消化完毕,不会再有能力主动挑起战火。

  谈到如今成品油市场的竞争格局,韩学功说:“主要还是两大集团之间展开的有针对性的竞价促销,民营加油站即使获得低价油源,也无法和两大石油公司真正一争高下。”

  目前我国民营加油站在全国成品油销售体系中比例已不足总量1/3,在一些大城市,民营油站市场空间被压缩在城乡接合部及农村地区。韩学功打了个比方:就像拥有一两个连锁店的小超市在经营上无法与沃尔玛等超级航母相比,民营加油站无论是品牌优势,还是进货渠道,也很难跟两大集团抗衡。

  不确定因素

  对成品油销售板块来说,2009年的开局的确不尽如人意。除经济原因造成的需求不振、市场低迷外,油品价格下调带来的库存潜亏,新的价格政策缩减了流通环节利润,使得新年开步更为艰难。而严峻的走私问题,更使两大石油公司成品油销售形势雪上加霜。

  去年下半年以来,国际石油价格从140美元/桶急跌至40美元 /桶区间。目前,国际成品油批发价格集中在3000元/吨左右,中国石油、中国石化向社会加油站批发的油品价格在4400~5000元/吨。价差的存在,使得走私成品油出现了巨大的赢利空间。如今,走私情况日益严重,仅福建省平潭县公安边防大队截至2008年12月,就查处走私小额成品油案件28起,没收走私成品油65.3吨。

  为此,商务部办公厅已于去年12月29日发出紧急通知,要求各地商务部门密切关注当前国内外的市场动态,做好成品油市场资源流向、企业经营状况和社会动态的监测分析工作。分析人士指出,成品油进口走私是一个重要的监控方向。而广东、福建海关相继出台了走私油的严打措施,但成效不是很明显。

  除了油品走私外,在采访过程中,两大石油公司旗下的几个加油站还提到劣质油对整个成品油市场造成了不小冲击。

  近日,广东省工商局公布的7市汽柴油质量监测报告结果,7家不合格销售企业全是民营加油站。为了牟利,一些成品油经营者故意经营不合格油品,使得一些小炼油厂和土炼油厂生产的、走私进来的不合格油品大量流入市场,影响正常的市场秩序。

  除去这些不利因素外,影响2009年成品油销售形势的因素还有很多,最令人瞩目的当属政府近期密集出台的一系列刺激经济的积极措施和4万亿元的救市计划能否落实到位。

  中国石油内蒙古销售公司营销处人员表示,这些措施对整体经济的覆盖面相对有限,对有些客户来说,政策调整只能“减负”,降低成本或减缓成本增长的压力,但在需求疲软的状态下,一系列利好政策也很难扭转行业下滑的态势。再加上资金的筹集渠道不明、资金落实难度较大、资金到位时间难以确定,以及救市投资项目的选择、确定和启动能否如期进行,都直接影响经济走向和表现,也使得成品油消费趋向难以判断和确定。

  除了宏观调控政策外,燃油税开始实施对成品油销售会产生多大影响,业内也在观望。成品油销售企业最担心的一点是:《关于实施成品油价格和税费改革的通知》指出,今后将积极创造条件,适时将消费税征收环节后移到批发环节,并改为价外征收。部分销售企业认为,如果此政策今年内实施,将给油品经营带来一定的风险。

  应对之道

  影响2009年国内成油品市场的主要因素是国内经济增长态势和宏观调控政策。国家信息中心预计2009年我国经济增速将回落至9.8%左右,整个经济增长面还是看好的,各用油行业的需求也相对稳定。姜鑫民说:“随着国际油价向每桶60美元左右的合理化价格回归,今年成品油市场消费量增长没有问题,只不过增速会略微下降。”他预计,国内成品油销售额增速较之2008年会下降一个百分点。

  尽管成品油市场基本增长面不会改变,但考虑到国内外各种不确定因素,必须小心应对,才能化“危”为“机”。

  中国航空油料有限责任公司副总裁张健建议,销售公司应该由静态管理转为动态管理。“以前,油价由国家定,所以销售系统相对来说属于静态管理。现在,面临油价改革和市场竞争双重压力,必须从静态管理转向动态管理。”

  针对明年国内外市场的严峻形势,各个销售企业也早有准备,纷纷调整营销策略。具体表现就是,变保供为扩销,变“坐商”为“行商”,变被动为主动,再就是大力发展非油业务,提升营利水平。

  内蒙古销售公司营销处负责人就表示,作为销售终端,应做好充分准备应对市场的变化。他们今年会主动调查走访,了解工矿企业开工、产量变化情况,关注运煤专线、国道、高速公路等交通要道车流量变化,以及基础建设开工、备料情况。紧跟政府刺激内需工作的重点,通过与政府沟通,形成辖区内拟投资项目目录,逐项分析重点投资项目的成品油消费特点、消费量,主动衔接,积极争取,签订供油合同,扩大客户群,稳定成品油销量,保障市场份额不降低。

  业内专家表示,经过多年市场化的锤炼,成品油销售企业应对市场变化的能力已经显著提高,对市场的控制能力和竞争能力也显著增强。经过这一番“变动”,长远来说,对成品油销售企业有利无害。

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