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转基因大豆欲混进国家粮库 冒充国产大豆赚差价

http://www.jrj.com    2008年12月09日 03:39     第一财经日报
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  胡军华

  进口转基因大豆正在每一个环节蚕食国产大豆的生存空间,黑龙江省粮食部门发现,一些经销商利用国家以优惠价格收购国产大豆的政策,将疑似进口转基因大豆冒充国产大豆,卖给国家粮库赚取价差,黑龙江大豆协会表示,由于进口大豆在产区流通,黑龙江国产大豆危在旦夕。

  黑龙江省粮食局等多个部门日前联合发文称:“近日,我省个别地区发现疑似国外进口转基因大豆。”该文件介绍疑似国外进口转基因大豆的特征是“粒小、皮薄、脐黑”。为了确保中央储备大豆品质,保护豆农利益,防止国外进口转基因大豆混入中央储备大豆收购入库,黑龙江粮食局等部门要求各承担中央储备大豆收购任务的收购库点,要严格质量检验工作程序,与省产大豆进行认真细致的比对,对疑似转基因大豆一律不准收购入库。

  黑龙江大豆协会产业发展部负责人王小语说:“拿进口大豆冒充国产大豆卖给国家储备库完全有可能。”进口转基因大豆冒充国产大豆的事件此前已有发生。黑龙江大豆协会调查证实,今年11月,山东新昌食品公司拒收黑龙江佳木斯贸易商销售的大豆,原因是其中混入了疑似转基因大豆,此前,这家佳木斯贸易商销售的一直是黑龙江的国产大豆。

  用进口大豆冒充国产大豆的背后是两者之间的大幅价格差。今年10月份,国家出台措施,宣布在东北大豆主产区按照每斤1.85元的价格收购150万吨国产大豆,12月初,又增加150万吨的大豆国家收储。根据海关数据,中国1~10月进口大豆3082万吨,黑龙江大豆协会预计12月后进口大豆到国内港口成本将要低于1.50元/斤,每斤比国产大豆最多低0.35元。

  黑龙江大豆协会表示,进口大豆低成本、低价格严重冲击国储收购、冲击黑龙江油厂,省内一些油厂被迫将目光转向使用进口大豆。今年11月中旬,哈尔滨龙江福油厂计划采购进口大豆做榨油原料,黑龙江豆农已经直接面对进口大豆的冲击。

  虽然大豆有国家收储,但黑龙江大豆协会的统计数据显示,往年此时,农户大豆要销售50%左右,但今年测算没到10%。据该协会调研,龙江大豆10月份铁路出省7600车,约40多万吨,公路出省约20万吨。11月由于预期国际金融危机加剧,商品用大豆数量要远低于10月份,加上种用、食用和其他消耗测算,预计12月后,农户手中有近500万吨大豆积压在手中,这些大豆国储要完全收购的难度很大。

  黑龙江大豆协会认为目前黑龙江大豆产业的现状是:龙江豆农把大豆卖给国储,但卖不出、卖不够;国储增量收购豆农大豆,但由于时间、布点、质量要求无法敞开;油厂仓储、产能具备但是买不到低价国产豆。

  该协会因此建议将以上三者结合起来:国储按照略低于1.85元/市斤价格收购农民手中低质量、无法长期储存的大豆,然后参照进口大豆港口分销价格销售给油厂,这样国储只承担不到0.30元/市斤的损失,但没有1.85元/市斤收储的资金压力,同时解决了农民卖粮难和油厂无料加工问题。

  黑龙大豆协会还建议,国家储备目前很难有能力消化掉产区全部大豆,要解决当前收储矛盾,需要调动市场积极性,发动省内油厂收购并消化国产大豆。目前南方进口转基因豆比龙江豆价便宜0.30元/斤左右,加工企业很难收购本地产大豆,建议有关部门根据加工企业收购发票和纳税记录,参照进口大豆成本价与国储收购价差补贴油厂,使油厂能够入市收购,消化农民手中余粮。

  此外,黑龙江大豆协会认为应该对进口大豆实施关税调控,建议国家对进口大豆在商检、海关、税收等方面加以限制,根据进口成本和销售价格实施从价计税,使其到港口成本达到3750元/吨国储收购成本,税费收入补贴国储收购农民大豆卖给国内油脂企业的损失。该协会还呼吁允许黑龙江省内大型油脂加工企业增加商业储备,对国产大豆建立长期直补政策等措施。

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