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货柜车行业:“蚂蚁行业”呼唤“有形之手”

http://www.jrj.com    2008年10月07日 13:56     经济参考报
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  记者:彭勇

  由于在高度市场化的环境下发展而来,国内货柜车行业长期以来自我成长、自我调节,留下了诸如恶性竞争、缺乏规划和行业标准、政策法规不健全等问题。一些货柜车企业和行业专家表示,在油价上涨的高成本时代,政府应该提供更多、更好的公共服务,当好“裁判员”和“规划师”,帮助这一“蚂蚁行业”走上健康发展之路。

  套牌车泛滥呼唤燃油税出台

  深圳市鸿利安货运有限公司总经理尚五洲说,其实油价涨到10元、20元都不是大问题,最关键的是行业不规范带来的不平等竞争,一些套牌车的报价无法反映真实水平。据记者了解,我国目前规定对货柜车的牵引车和半挂车两部分,进行单独征收养路费、运管费,而省际之间存在收费标准壁垒,一些车辆钻空子,实行套牌、挂假牌运输。

  “这里面隐藏着巨大的经济利益。”深圳市集装箱拖车运输协会信息咨询部部长黄祖胜分析说,如果套牌运输,一辆车一年至少可省养路费、保险费、运管费等费用4万元左右。大量的套牌车成本低廉,可以随意报价,抢夺正规公司的饭碗。

  此外,目前大多数地方都对牵引车和半挂车实行双重收取养路费,这不利于行业健康发展。一辆货柜车由牵引车和半挂车两部分组成,由于一台牵引车可以配多台半挂车进行甩挂运输,从而减少上路行驶的牵引车数量,提高单车周转率,满足客户追求“零库存”的要求,因此甩挂运输是一种先进的运输方式。

  但现行的法规政策要求,半挂车属于机动车范畴,须领取牌证才能上路行驶;同时,领有牌证的半挂车要缴纳养路费,完全没有体现对这种先进运输方式的鼓励和支持。

  黄祖胜认为,要从根本上解决上述问题,必须尽快出台燃油税,把养路费等杂费全部平摊到燃油的价格中。

  用技术手段根绝“潜规则”收费

  对于横行的“打单费”和“闸口费”,一些企业和行业协会专家表示,应该建立一套电子数据交换(英文简称EDI)系统,将整个有关港口的监管部门、企业、从业人员等信息纳入其中,用技术手段来根绝“潜规则”收费。

  据专家介绍,EDI系统可以通过光缆传输相关指令,一旦客户下单,该系统就会把包含订舱号、航次、柜型等要求和参数的信息,传输给码头、堆场、运输公司等环节共享。这样可避免了到办事窗口“换单”的人工操作环节,也就杜绝了乱收费。

  据悉,为推广EDI系统,美国政府及欧洲一些国家的海关宣布,从1992年起,强制性采用EDI方式办理海关业务,否则其海关手续将被推迟办理,或不再选为贸易伙伴。因此,专家们认为,政府的适时介入及积极引导,将有助于破除阻碍港口发展的不利因素,将有助于EDI在物流经济领域的全面普及和应用。

  行业标准应尽快制订

  由于长期在市场化环境下成长,相关规划管理没有跟上,我国货柜车行业的相关行业标准非常匮乏。深圳市集装箱拖车运输协会秘书长许晓明说,国内很多港口城市在道路、桥梁设计时没有考虑货柜车的需求,物资储存仓库、加油站也没有统一规划,这些工作都有待补齐。例如,我国目前的铁路集装箱与公路集装箱是两个标准,相互不匹配,物资在转运时耗费的成本极大。

  为此,2007年,深圳、广州、大连、福州等相关行业协会专门致函交通部公路司,希望由他们牵头,组织有关政府机构组成工作组,尽快制定我国国际标准集装箱公路运输行业标准。

  此外,深圳货柜车运输行业目前已经“车满为患”,恶性竞争严重,在这种情况下,政府相关部门仍然是来者不拒,有企业申请入行就照批不误,完全不考虑如何把握行业发展的规模和节奏,造成企业互相不计成本的压价越来越严重。

  对此,有关企业和专家建议,政府有关方面应该加强宏观方面的指导与规划,发挥好“有形之手”的调控作用,同时大力发挥行业协会的作用,提供高效的公共服务,帮助企业共渡难关。

关键词

货柜车 行业 挂车 牵引车 

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